焦实斋，直隶（今河北）井陉人。1923年毕业于北京高等师范学校英语系。曾参加北伐战争。后任天津市教育局局长，国民党天津市执行委员兼训练部部长，河北大学、民国大学教务长，北平河北省立高级中学校长。抗战时期，任第五十二军参议。1939年到英国牛津大学研究国际政治。回国后，任中国远征军外事组主任、驻印军加尔各答办事处主任。抗战胜利后，任国民党东北保安司令长官部顾问、东北中正大学教授兼教务长、北平师范大学教授兼总务长、华北“剿总”副秘书长。1949年随傅作义起义。建国后，任政务院参事。1952年参加中国国民党革命委员会。1958年后，任国务院法规编纂委员会副主任，民革第三届中央候补委员、第四届中央委员和第五、六届中央常委，民革中央宣传部部长兼团结报社社长，孙中山研究学会会长。是第二至四届全国政协委员，第五、六届全国政协常委。