罗叔章，女。湖南巴陵（今岳阳）人。１９３１年毕业于暨南大学政治经济系。曾在江苏、上海等地中学任教。抗日战争时期，任战时儿童保育委员会直属第一保育院院长、中国妇女联谊会常务理事、中国经济事业协进会常务理事。１９４５年加入中国民主建国会，任理事。后任上海人民团体联合会常务理事，重庆第一药吕生产合作社、哈尔滨裕昌面粉厂、东北医药公司经理。１９４９年出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。建国后，历任中央人民政府办公厅副主任，政务院财经委员会委员，劳动部副部长，轻工业部副部长，全国妇联常委，全国工商联第三、四届副主任委员和第五届副主席、第六届名誉副主席，民建第一至四届中央常委、第五届中央顾问。是第一、二届全国人大代表，第三至六届全国人大常委，第五届全国政协委员。