葛志成，江苏无锡人。１９３８年后，在上海任小学教员、校长，上海小学教师联合会进修会理事长，上海人民团体联合会理事。１９４６年加入中国民主促进会。１９４９年出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。建国后，历任教育部、高等教育部办公厅副主任，中国教育学会常务理事，民进第四、五届中央常委和第六届中央常委、秘书长，民进第七届中央秘书长、副主席和第八届中央副主席。是第二至五届全国政协委员，第六、七届全国政协常委。